國企改革三年行動已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，在國企改革三年行動中，四川發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究院有限公司（以下稱“發(fā)展環(huán)境研究院”）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革三年行動的重大決策部署，聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾、關(guān)鍵問題，堅持抓重點、補短板、強(qiáng)弱項，以“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快推動落實黨的十九大以來部署的改革任務(wù)，加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效”作為引領(lǐng)方針，在四川發(fā)展、四川省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)的正確指導(dǎo)下，以銳意改革之決心應(yīng)變局、開新局，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)向好，經(jīng)營指標(biāo)較往年逐步提升。

加強(qiáng)黨的建設(shè)把準(zhǔn)企業(yè)改革方向

發(fā)展環(huán)境研究院認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神，充分發(fā)揮黨的把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。作為混改企業(yè)，發(fā)展環(huán)境研究院融合差異化管控的要求，將黨建與公司經(jīng)營深入融合擺在更中心的位置。以黨支委作為治理載體，將重大的人財物決策與支部、上級黨委管理結(jié)合，堅持以黨建引領(lǐng)深化改革，明確改革方向，加強(qiáng)對標(biāo)提升，確保改革措施穩(wěn)扎穩(wěn)打。

堅持中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度推動公司治理

黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一是國有企業(yè)改革的指引方向。發(fā)展環(huán)境研究院在完善公司治理中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作進(jìn)入公司章程，黨支部書記、董事長“一肩挑”，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。

公司進(jìn)一步規(guī)范《董事會議事規(guī)則》和決策程序，出臺《董事會工作指引》，為規(guī)范董事會運作提供機(jī)制保障。完善董事會設(shè)置，建立起規(guī)模適度、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的董事會人員配備，公司董事會人數(shù)定為3人，其中外部董事2人，從業(yè)經(jīng)驗豐富的高管人員擔(dān)任外部董事，為發(fā)揮董事會的決策指導(dǎo)作用提供智力支持。

按照支委、董事會、經(jīng)營管理層職能定位，結(jié)合實際制定前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，厘清支委和董事會、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界，防止把支委會議當(dāng)成“筐”，大事小事都往里裝。確定支委會前置研究討論事項有十一類40項，研究決策事項20項，初步明確權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代化治理新機(jī)制，提高了公司競爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。

激發(fā)企業(yè)活力推進(jìn)市場化改革

公司堅決落實《國務(wù)院國資委、財政部、證監(jiān)會關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》《四川省國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的實施意見》的相關(guān)規(guī)定，自2019年列入四川省國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點企業(yè)以來，深化股權(quán)多元化改制，創(chuàng)新股權(quán)動態(tài)流轉(zhuǎn)機(jī)制，于2021年5月、2022年7月成功實施兩輪員工持股計劃，通過員工持股的中長期激勵機(jī)制，強(qiáng)化分配管理，進(jìn)一步激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提速增效裝上助推器。

公司民營股東方青海潔神正面臨上市的重要窗口期，經(jīng)過不斷努力和反復(fù)溝通，員工持股計劃取得了股東青海潔神的支持與配合，員工持股平臺受讓青海潔神所持有潤潔環(huán)境 15.3%股權(quán)。發(fā)展環(huán)境研究院股權(quán)比例對應(yīng)調(diào)整為四川省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)持股 80%、員工持股平臺持股 15.3%、青海潔神持股 4.7%。

以三項制度改革為核心建立市場化經(jīng)營機(jī)制

嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要批示，堅持黨管干部原則，發(fā)揮市場機(jī)制作用，系統(tǒng)謀劃、積極探索，全面推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。公司在廣泛調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)、實踐總結(jié)等基礎(chǔ)上，完善形成《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》，該《方案》突出剛性目標(biāo)確定，突出剛性考核管理，突出剛性結(jié)果應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)理層“兩書一合同”全覆蓋，經(jīng)營班子干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力進(jìn)一步迸發(fā)。

發(fā)展環(huán)境研究院始終堅持市場化改革方向，堅持機(jī)構(gòu)能增能減，組織架構(gòu)深度優(yōu)化，夯實部門職能。堅持干部能上能下、職工能進(jìn)能出，完善用人機(jī)制。三年來累計公開招聘55人，其中市場化招聘專業(yè)技術(shù)人員16人，博士4人；著力解決“大鍋飯”問題，建立與經(jīng)濟(jì)效益、人工成本效能剛性掛鉤的工資總額決定機(jī)制和工資總額預(yù)算核定機(jī)制，明確考核目標(biāo)，突出績效考核，創(chuàng)新薪酬分配模式，建立“1+2+3+4”薪酬管理機(jī)制。即1個工資總額，2類薪酬架構(gòu)，3種分配路徑，4個獎金池的內(nèi)部分配模式，形成了長—中—短結(jié)合全周期激勵約束體系，進(jìn)一步打破了原來績效工資彈性不夠的問題，加大了對業(yè)績突出員工的激勵力度，全面調(diào)動全體員工的主觀能動性。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

發(fā)展環(huán)境研究院聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造平臺建設(shè)，以成為四川生態(tài)環(huán)保集團(tuán)內(nèi)的技術(shù)智囊和科技創(chuàng)新推動者為目標(biāo)，獲得授權(quán)18項發(fā)明專利、15項實用新型專利、7項計算機(jī)軟件著作權(quán)。2022年計劃申報20項發(fā)明專利和10項實用新型專利，申報專利中已受理發(fā)明專利14項，受理實用新型專利10項。

發(fā)展環(huán)境研究院以引領(lǐng)四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展為己任，2022年8月通過成都市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、成都市院士（專家）創(chuàng)新工作站推進(jìn)工作辦公室組織的“成都市院士（專家）創(chuàng)新工作站”認(rèn)定；2021年12月入選四川企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力100強(qiáng)企業(yè)和四川省環(huán)保產(chǎn)業(yè)50強(qiáng)企業(yè)；2021年11月入選成都高新區(qū)管委會“2021年成都高新區(qū)梯度培育企業(yè)—種子期雛鷹企業(yè)”；2021年11月通過成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織的“成都市中小企業(yè)成長工程培育企業(yè)—成長型企業(yè)”認(rèn)定；2021年9月通過成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織的“成都市企業(yè)技術(shù)中心”認(rèn)定；2020年9月通過四川省科技廳、四川省財政廳、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局組織的“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定。

綜上所述，三年的改革行動計劃，發(fā)展環(huán)境研究院以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展為抓手，健全機(jī)制體制為根本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力為依托，取得了四個方面的明顯改善和提升：

一是治理體系的規(guī)范完善。“三會”治理體系協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡；“三重一大”和議事規(guī)則體系重構(gòu)，履職行權(quán)依法合規(guī)。

二是管理運行的提質(zhì)增效。通過經(jīng)營層任期制和契約化管理的實施、組織架構(gòu)、人員配備的市場化運用，全員勞動生產(chǎn)率得到提升，對比去年同期各項數(shù)據(jù)，凈利潤增長幅度達(dá)到130.5％。

三是科技創(chuàng)新創(chuàng)效顯著增強(qiáng)。3個創(chuàng)新平臺的打造，超低溫工程菌強(qiáng)化污水處理技術(shù)、側(cè)流生物強(qiáng)化技術(shù)、厭氧氨氧化技術(shù)等多項污水核心處理技術(shù)的自主（聯(lián)合）研發(fā)，形成了以“環(huán)保咨詢服務(wù)+監(jiān)測管控+環(huán)境治理及修復(fù)+專有技術(shù)”為核心的技術(shù)與業(yè)務(wù)體系。

四是企業(yè)活力的逐步激發(fā)。實施員工持股計劃、制定“1+2+3+4”薪酬管理體系，建立中長期激勵機(jī)制，讓員工干事創(chuàng)業(yè)更有能動性。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。發(fā)展環(huán)境研究院將以一往無前的勇氣、求真務(wù)實的舉措、真抓實干的作風(fēng)，蹄疾步穩(wěn)、砥礪奮進(jìn)，以改革之力煥發(fā)經(jīng)營發(fā)展新活力，不斷譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。